Кадры рекрутируются не только из Министерства иностранных дел (Департамент международных организаций – ДМО, Департамент по гуманитарному сотрудничеству и правам человека – ДГПЧ, Правовой департамент – ДП и Департамент по вопросам безопасности и разоружения – ДВБР), но и из отраслевых министерств, институтов Российской академии наук и учреждений по профилю работы международных организаций. В большинстве своем это сотрудники МИД России из следующих департаментов: ДМО, ДЭС, ДП, ДГПЧ, ДИП, Генерального секретариата, а также представители других федеральных ведомств – Минобороны, МЧС, Минатома, Минэкономразвития и торговли, МВД, Минюста России и т.д. По кадровому составу референтура является достаточно многочисленной (8 – 10 человек), представлена сотрудниками из ДМО, Генерального секретариата, Департамента государственного протокола. По статусу в системе федеральной государственной службы они занимают главную должность категории «В» и назначаются на нее Министром иностранных дел по рекомендации Коллегии МИД РФ. Во главе ее стоит старший советник, направляемый Правовым департаментом (ДП) МИД. Во время сессий Генеральной Ассамблеи вся деятельность Постоянного представительства Российской Федерации сосредоточивается на обеспечении работы российской делегации. Во всех этих случаях в рамках посольств созданы группы в составе одного или нескольких дипломатических служащих для обеспечения взаимодействия с соответствующими организациями, оказания содействия работе наших делегаций. Подразделение относительно небольшое – 10-12 дипломатических работников, но все они должны иметь экономическое образование.
Как правило, это специалисты с фундаментальной политологической подготовкой, многосторонним опытом дипломатической работы, знаниями особенностей работы в международных организациях и в конкретных регионах. Как правило, эту должность в Постпредстве замещает сотрудник Департамента международных организаций (ДМО) или Правового департамента (ДП) МИД России. Как правило, они не меняют свою профессиональную специализацию, поскольку глубокое понимание проблем бюджета ООН требует многолетнего практического опыта. Старшие дипломаты представляют либо ДМО, либо региональные департаменты (в зависимости от тех международных вопросов, которые стоят в фокусе внимания ООН). В других случаях там, где расположены штаб-квартиры прочих учреждений системы ООН, а также организаций, созданных для реализации международных соглашений, российское представительство осуществляется через посольства Российской Федерации в этих странах. В Женеве также находится целый ряд международных неправительственных организаций, зарегистрированных при ЭКОСОС ООН. Именно здесь чаще всего проводятся заседания различных органов ООН. Это подразделение приобретает все большее значение по мере смещения акцентов с политической на экономическую сторону деятельности ООН. Деятельности референтуры информации и связи с общественностьюпридается огромное значение в рамках общих задач, стоящих перед российским Постоянным представительством при ООН. Постпредство – мощный и гибкий аппарат, построенный и функционирующий таким образом, чтобы быстро оценивать реакцию стран-членов, уведомлять Правительство Российской Федерации о необходимости занять ту или иную позицию по рассматриваемым в ООН вопросам, совмещать методы и приемы парламентской борьбы и «традиционной» дипломатии для обеспечения решений в национальных интересах Российской Федерации и популяризировать российскую внешнюю политику в ООН.
Интернет Магазин Тайланд
Он руководит всей деятельностью представительства, является членом делегации России на сессии Генеральной Ассамблеи, представляет Правительство РФ в Совете Безопасности, Экономическом и социальном советах ООН (ЭКОСОС), участвует в работе наиболее важных органов ООН при обсуждении самых сложных и особенно интересующих Российскую Федерацию вопросов. Интересы Российской Федерации в Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО, Бангкок) представляет наш посол в Тайланде. Главу и персональный состав делегации (5 человек) и их заместителей утверждает Президент Российской Федерации. Количественный состав небольшой: 5-6 человек. Здесь референтуры не превышают 5-6 человек. Заместитель постпреда по экономическим вопросам координирует всю работу по обеспечению женевской сессии ЭКОСОС (это обычно представитель ДМО или ДЭС). Заместитель Постпреда по политическим вопросам осуществляет функции Постоянного представителя в его отсутствие. Возглавляет Постпредство Постоянный представитель РФ в ранге Чрезвычайного и Полномочного Посла. В состав представительства вошли: постоянный представитель в ранге посла, заместитель постоянного представителя, советники и другие сотрудники. Для выполнения большого объема функций Представительство России при ООН располагает бюджетом, который ежегодно утверждается в рамках общего бюджета МИД Правительством Российской Федерации. Почти все представители СССР и России при ООН были кадровыми дипломатами. 1957 г. (до 1967 г. – Постпредство СССР при МАГАТЭ). Постпредство осуществляет также взаимодействие России с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Постпредство обеспечивает работу российских делегаций в работе ЭКОСОСа по экономическим и социальным проблемам, по вопросам торговли, науки, техники. Бюджетно-кадровая референтуракоординирует и обеспечивает взаимодействие предствительства России с Пятым (бюджетным) комитетом ГА и осуществляет контакты с властями страны пребывания и мэрией Нью-Йорка. В соответствии с ними Постоянное представительство Российской Федерации при ООН является государственным органом внешних сношений страны, осуществляющим представительство России в Организации Объединенных Наций, входит в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации. Словом, данное подразделение делает все для того, чтобы обеспечить выгодное для России представление о российской политике в ООН и в стране пребывания. Таков механизм функционирования Постоянных представительств России при организациях системы ООН, которые призваны реализовывать задачи российской дипломатии в Организации Объединенных Наций. Референтура осуществляет тесный контакт с Управлением общественной информации ООН, отвечает за организацию в здании ООН выставок, освещающих разные стороны жизни россиян и выступлений приезжающих из России деятелей науки и культуры. Ее, как правило, возглавляет министр иностранных дел Российской Федерации, который обычно участвует в работе Генеральной Ассамблеи ООН в течение 10-15 дней, после чего руководство делегации передается постоянному представителю Российской Федерации при ООН, назначаемому в качестве его заместителя. Постоянный представитель занимает высшую должность федерального государственного служащего категории «В» и обладает большими полномочиями. Большой диапазон задач, охват проблематики предъявляют высокие требования к дипломатическому персоналу представительства, его профессиональному подбору.